双方遭遇后，海面风势逐渐变强。

但政府的动作相当缓慢，他们的新家可能要到夏天才能完全造好。早在40年前，我们就开始体会到风暴和海平面上升带来的威胁。

5名父亲首先尝试搬迁首批搬迁者查理斯彼：我自愿成为第一批搬迁的家庭，是因为我希望我们能在这片新土地上种植像芋头、香蕉、木薯等蔬果。4年前，她从一家国际性的慈善组织辞职，成立了TulelePeisa（意为航行在我们自己的浪花上），专门筹集资金帮助她的父老乡亲。卡特里特群岛没有高楼，没有工厂，也没有汽车，有的只是绿宝石色海水包围的白沙滩、浓密椰林，以及一座教堂和一所学校。这些家庭是根据家庭人数、在岛上是否有足够的食物供给、是否有钱支付医疗及子女教育费用、是否能够在接下来的两年里在岛上生存等条件下选出的。位于南太平洋上的卡特里特群岛属于巴布亚新几内亚，由6个最高海拔只有1.5米的环状珊瑚岛组成，共有约2500名居民。

他告诉记者，只有当父亲们在新岛屿上造好房子，建好种植食物的花园，并找到工作，他们的家人才能够搬过来与他们团圆。当地人相信，到2015年卡特里特岛将完全无法居住。事件发生后,安徽省环保部门对危险废物进行无害化处理,对受污染土壤进行深度清理。

两县共发现危险废物1047桶。经监测,其中均含有三乙基胺、甲苯、苯酚等成分复杂的大量有毒有害污染物,多属《国家危险废物名录》中所列的危险废物。环境保护部公开表示,以提供监测数据等证据的方式,积极支持污染受害者向人民法院提起民事诉讼,要求异地违法排污者赔偿损失。在通报这起污染事故时,环境保护部特别强调,要加强责任追究,将用足现行法律赋予的手段和权限,依据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》,将涉嫌环境犯罪的案件移送公安机关处理。

环境保护部23日对一年前发生的一起跨省非法倾倒危险废物事件进行了通报美国环保署２３日宣布，该机构将从２０１２年起管制燃烧化石燃料的发电厂和炼油厂的温室气体排放。

在美国新一届国会中，众议院由共和党人把持，众多共和党议员否认气候变化是由人类排放温室气体所致，并反对环保署掌握管制温室气体排放的权力。美环保署署长莉萨杰克逊当天在一份声明中指出，这些标准将帮助美国企业吸引私人投资，用清洁能源替换传统能源，使美国企业更有竞争力，并在美国国内创造更多就业机会。新标准将体现灵活性，以便相关企业和各州能找到达标途径。但当地分析人士认为，环保署的决定预计将引发共和党议员的反对。

美国环保署表示，将于２０１１年推出针对上述两个行业的具体排放标准，经公众讨论后于２０１２年最终确定排放标准。目前，这两个行业的温室气体年排放量约占美国温室气体年排放总量的４０％但当地分析人士认为，环保署的决定预计将引发共和党议员的反对。在美国新一届国会中，众议院由共和党人把持，众多共和党议员否认气候变化是由人类排放温室气体所致，并反对环保署掌握管制温室气体排放的权力。

美国环保署表示，将于２０１１年推出针对上述两个行业的具体排放标准，经公众讨论后于２０１２年最终确定排放标准。新标准将体现灵活性，以便相关企业和各州能找到达标途径。

目前，这两个行业的温室气体年排放量约占美国温室气体年排放总量的４０％。美环保署署长莉萨杰克逊当天在一份声明中指出，这些标准将帮助美国企业吸引私人投资，用清洁能源替换传统能源，使美国企业更有竞争力，并在美国国内创造更多就业机会。

美国环保署２３日宣布，该机构将从２０１２年起管制燃烧化石燃料的发电厂和炼油厂的温室气体排放中投顾问研究总监张砚霖指出，我国在环境保护与节能减排上的资金投入是巨大的，这些资金的利用程度直接关系到整个节能减排的成果。那么，我国节能减排中是否也存在类似资金的挪用或者其他更严重的问题，值得引起监管部门的重视。十二五期间，我国将在继续推进化学需氧量和二氧化硫减排的同时，把氨氮和氮氧化物作为新的约束性指标，坚持源头预防和全过程综合推进，强化结构减排，促进经济发展方式的转变。十二五期间，我国面临的环境挑战更为突出，污染源、污染物类型、污染物介质的转变对环境保护与节能减排工作带来了巨大的挑战，我国面临的环境压力正在不断加剧。美国东北部 10个州曾一致同意拨款数百万美元用于减少碳排放及推广绿色能源，但现在，其中的3个州却出尔反尔，为弥补预算亏空而挪用了这笔专用巨款。

据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，目前，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放负荷仍然很大，氮氧化物排放量持续快速增长，机动车和农业源污染日益突出。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，尽管十一五期间有效地完成了二氧化硫与化学需氧量的减排任务，但是付出的代价也是相当大的，其中还包括削弱了对其它污染物的控制力度。

整体而言，十二五期间政府支持的力度仍会继续加大，并且会引入更多的市场机制来进行市场的补充，这个补充将着重体现在经济杠杆的利用上。十二五期间，这些方面有望得到进一步改善，其中包括对各地经济水平以及各地实际情况的考虑。

十一五期间的减排实际上是处于一条探索式的道路，整个减排过程中存在众多实验性的举措。12月22日，环境保护部部长周生贤在主要污染物总量减排核查核算视频会议上透露，今年年初确定的二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少40万吨和20万吨的目标可望实现，预计十一五全国二氧化硫减排14%、化学需氧量减排12%以上

这一点，从中国在新能源汽车领域选择电动车，而不是以替代燃料中可见一斑前者显然比后者更能拉动更多产业，且更有希望成为全球的领导者。如今，联合国主导的多变气候谈判机制的效率成疑。12月2日，工信部官员表示十二五期间，国家节能减排的指标将分解到企业头上，国家重点监测考核的企业数量可能由十一五期间的1000家调整到3000家甚至5000家，节能减排将由面到点的进一步细化。发达国家究竟应减排多少的核心问题，被延后到明年南非会议继续谈判。

甚至在一些国有电力企业者眼里，中国是处于能源安全角度发展的可再生能源和节能减排，只是恰好，与全球气候变化的节拍吻合罢了。这些无疑是比国际道德压力更真实、更持久、更值得信赖的动力。

哥本哈根尚且惨淡收场，更遑论早已在大多数视线之外的坎昆。如果失去了应对全球气候变化这个大框架，那各国在这之下鼓吹的低碳经济、绿色经济，又将何去何从？至少在中国政府这里，还不用担心动力将失。

在成立全球绿色气候基金、技术转让、森林保护、提高数据透明度等技术议题上，坎昆取得了进展，但在更为关键的问题上却仍裹足不前各界最为关心的京都议定书第二承诺期依然前途不明。显然，在国际应对气候变化压力减弱之后，中国还有更为现实的节能减排驱动力：保障能源安全。

这样的结局或早已注定2009年哥本哈根大会，在各个层面的造势都已达到了极致：100多位国家元首的参加，为哥本哈根创造了空前的政治谈判空间、空前的媒体关注度，以及空前的压力。针对上述核心问题，77国集团、太平洋(601099,股吧)岛国、非洲集团、热带雨林集团、欧盟、美日等伞形国家集团等利益集团并非没有为此做出努力，只是如一位NGO谈判代表所感叹的那样：大家都在表达，却没有人在倾听这注定了坎昆会议只能在枝节上做些修修剪剪，求小同、存大异，一句话就能将坎昆会议概括。而发达国家向发展中国家提供应对气候变化的资金、技术以及能力建设，更多还是老调重弹。更进一步而言，在电动车、新能源等这些方兴未艾，又与全球同步的产业上，中国决策者很明显感觉到了领先全球的机会。

各国元首没有再如哥本哈根一样全体出席，全球的商界领袖也没有太多人为此专门安排行程，与会者从现场传来的会议冷冷清清的感叹??在哥本哈根会议惨败而归之后，坎昆会议继承了最后一次拯救人类的机会的重任，但现在看来，这最后一次又要被无限期推迟了至少，从这次坎昆会议取得的寥寥无几的成绩单上看是如此。）正如这句宣传语在一开始所透露出的不自信，当地时间12月11日结束的墨西哥坎昆气候变化会议最终未能给情绪悲观的世人注入任何信心与一年之前的哥本哈根会议相比，坎昆会议的式微体现在了各种细节上。

坎昆会议前后中国政府的表态都更加明确地指向，中国未来的节能减排政策将继续猛烈下去：11月29日，国家发改委副主任解振华表示十二五 期间的节能减排将由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求发达国家究竟应减排多少的核心问题，被延后到明年南非会议继续谈判。

更进一步而言，在电动车、新能源等这些方兴未艾，又与全球同步的产业上，中国决策者很明显感觉到了领先全球的机会。如今，联合国主导的多变气候谈判机制的效率成疑。